价格构成机制不行明晰。刘宝指出，2014年5月9日，国家发改委发布《关于改善贱价药品价格管理有关问题的告诉》，初次撤销了政府拟定的贱价药最高零售价，在日均标准费用内由企业自主定价，扶持了一些该类“救命药”出产企业。不过第二年该方针产生显着的改变，药品最高零售限价方针撤销，药品分类收购、医保支付价、医院二次议价等价格构成机制在实践中交织，客观导致价格信号进入一个愈加不稳定时期，不利于药品企业出产。

  特效药进入国内有时间差。“救命药”以癌症等严重疾病类用药为主，欧美是原研药的首要“阵地”，所以，用于肿瘤靶向和免疫治疗的一些药品现在在大陆均未上市。张亚同解说，国外原研药应用于国内临床，有必要依据国人状况做试验，会比国外至少滞后3年，加之受知识产权维护，专利购买费用高，很难赶快引进。正因如此，许多国内患者纷繁到不受专利约束的印度，代购仿制药、海外就医。

  面对这样的状况，国家出台相应方针缓解“救命药”缺少。日前，国家卫生计生委发布《2016年临床必需、用量小、市场供给缺少药品定点出产企业投标公告》，将9种药品经过投标挑选出产企业，为政府办底层医疗卫生机构和公立医院供给定点出产种类，推进恢复出产供给。

  专家以为，除了方针上的标准与支撑，最重要的仍是要“以需定产”，才干保证“救命药”供给的持续性。我国药品流转职业专家王锦霞以为，对缺少药品实施带量收购，清晰收购联系，构建合理的价格机制，才干影响出产，真实地完成供给保证。

  其次，要给予企业清晰的价格信号。在刘宝看来，政府定点出产、定点收购对缓解缺少态势有必定效果，但从底子来说，公司制造面对困难，与不稳定的价格机制分不开，政府要做的是让价格改革突前、价格信号要准、方向要对，有用带领企业出产和供给决议计划，才干坚持可持续性。

  最终，树立缺少药品监测预警系统。刘宝主张，除了已推进的省级缺少药品监测预警系统外，国家药管渠道也应加大财物金额的投入，及时汇总全国药品缺少信息，加强与医疗机构、药品出产流转企业交流，然后有用和谐和处理药品缺少问题。